湖南省直机关发电
发电单位 中共湖南省委组织部 签批盖章
等级 特提·明电 湘组电〔2017〕36号
中共湖南省委组织部
关于印发《2017年市州委书记抓基层党建
述职评议考核工作方案》的通知
各市州委组织部,省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委非公有制经济组织和社会组织工委:
《2017年市州委书记抓基层党建述职评议考核工作方案》已经省委领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共湖南省委组织部
2017年11月6日
共7页
2017年市州委书记抓基层党建
述职评议考核工作方案
为认真学习贯彻党的十九大精神,深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动全面从严治党向基层延伸,根据《中国共产党地方委员会工作条例》和《中共中央组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知》(中组发〔2017〕18号)要求,2017年继续开展市州委书记抓基层党建述职评议考核工作。现制定如下方案。
一、述职评议考核的范围
按照中央组织部安排,这次开展市州委书记抓基层党建述职评议考核工作,将省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记纳入述职评议考核范围。
二、述职评议考核的主要内容
述职评议考核重点围绕贯彻中央和省委关于基层党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸等方面进行,内容主要包括6个方面:
(一)履行基层党建工作责任情况。党(工)委履行抓基层党建主体责任,党(工)委书记履行第一责任人职责,主持党(工)委会议专题研究部署基层党建工作,推动落实基层党建重点任务,协调解决重点难点问题;深入基层调查研究,带头办基层党建联系点,带头讲党课和落实双重组织生活制度;落实党管干部、党管人才原则,加强干部人才队伍建设,推动优秀干部和人才资源向基层有序流动;督促班子其他成员履行“一岗双责”,抓好分管领域基层党建工作等情况。
(二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。持续跟进抓好党章党规学习,认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;加强党支部建设,严肃党的组织生活,落实“三会一课”等基本制度,定期开展支部主题党日活动,推行党员量化积分管理,开展民主评议党员,规范党费收缴和管理使用;推动学、做、改相结合,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
(三)村(居)“两委”换届情况。认真抓好村(居)“两委”换届工作,严格按有关规定和程序办事,选优配强村(居)“两委”班子,依法打击“村霸”及宗族恶势力,严明换届工作纪律,保证换届如期圆满完成;抓好换届后村(居)“两委”班子建设,开展村(居)特别是合并村矛盾隐患排查处置工作,做好离任村干部思想政治工作等情况。
(四)抓党建促脱贫攻坚情况。认真贯彻落实全国、全省抓党建促脱贫攻坚相关会议精神,派强管好驻村帮扶工作队和第一书记,落实驻村帮扶工作队与派出单位项目、资金、责任“三个捆绑”,选优配强贫困村党组织带头人,抓好贫困村党组织第一书记和村“两委”班子成员轮训,推动党员在脱贫攻坚中当先锋,发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。
(五)贯彻中央、省委关于基层党建重要会议和重要文件精神,整改基层党建工作问题情况。认真落实全国、全省关于农村、城市、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织、离退休干部等领域党建工作重要会议和重要文件精神,扩大非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖,整治机关党建“灯下黑”,整改上年度查摆的突出问题和督查、巡视反馈的基层党建工作问题等情况。
(六)强化基层基础工作情况。推动基层党组织按期换届;抓好基层党组织和党员基本信息采集;整顿软弱涣散基层党组织;做好大学生村官管理和有序流动工作;加强党员教育管理,管好用好远程教育平台;规范村级综合服务平台建设,探索开展电子综合服务平台建设;健全村(社区)基层治理机制,整治基层干部损害群众利益行为,加强乡风文明建设;落实基层基础保障各项政策措施,配齐配强基层党建工作力量等情况。
三、述职评议考核的方法步骤
述职评议考核工作于11月上旬启动,12月上旬基本完成。其中,自查工作在11月15日前完成,调查核实在11月25日前完成,述职评议会议安排在12月上旬举行。
(一)深入督导调研。述职对象要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务,深入基层调研、广泛听取意见,找出短板和不足,抓紧解决尚未整改到位的突出问题,持续推动工作落实。
(二)撰写述职报告。述职对象要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示精神,认真总结抓基层党建工作情况,亲自组织撰写述职报告,真正把自己摆进去,着重报告自己所做的工作、所起的作用和存在的差距,防止把个人述职报告写成班子工作总结。坚持实事求是,聚焦重点内容,注重用具体事例和数据说话,防止“虚空飘”。坚持问题导向,主动回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题,查摆仍然存在的问题和不足,提出下一步工作打算,使述职报告真正成为查摆问题的责任单,整改问题的任务书、路线图。述职报告篇幅不超过2500字。11月25日前,将述职报告送省委组织部审核后,报省委主要领导审阅。
(三)实地调查核实。采取随机抽查核实的方式进行。分别从省委基层党建工作领导小组成员单位、省直行业系统党(工)委、市州委组织部及相关部门抽调熟悉业务工作的同志,统筹调配组成若干调查核实组,随机抽取调查核实对象,进行实地调查核实,同时邀请部分省党代表参加调查核实。
(四)进行民意调查。采取计算机辅助电话访问(CATI)等方式,随机抽取一定数量的党代表、基层党组织书记、党员和群众进行民意调查。重点了解基层党组织班子运转、党组织作用发挥和组织生活开展、基层社会治理、基层干部作风等方面情况,并就有关工作进行满意度测评。
(五)开展述职评议。主要包括述职汇报、领导点评、现场测评等环节。每位述职对象述职时间不超过10分钟,述职时同步播放幻灯片。述职评议考核采取量化计分的办法进行,调查核实、民意调查和述职测评结果分别按50%、20%、30%的权重计入综合评分。述职评议会后,述职报告摘要在省内主要媒体和红星网、红星云公布,接受党员群众监督。
(六)作出综合评价。述职评议会议后,省委根据述职评议、日常了解、督查检查等情况,对市州委书记和省直机关工委书记、省委教育工委书记、省国资委党委书记、省委非公有制经济组织和社会组织工委书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见,并按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次作出总体评价,总体评价结果书面向本人反馈,并写入个人年度考核评价。综合评价意见材料归入本人档案。
(七)抓好整改落实。述职对象要认真梳理分析自己查摆、会前督导调研、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题,认真制定整改方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施和时限,即行即改抓落实。整改方案在述职会后1个月内报省委组织部。省委组织部采取随机抽查、集中督查等方式对整改情况进行跟踪检查。整改落实情况纳入述职对象下一年度述职评议考核内容。
四、述职评议考核的结果运用
基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中,进一步加大基层党建工作的考核权重。把抓基层党建工作情况作为领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”“差”的,进行约谈、限期整改,情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。
五、述职评议考核的组织领导
述职评议考核工作在省委的领导下,由省委组织部具体负责组织实施。各市州委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委非公有制经济组织和社会组织工委要高度重视、认真研究、精心部署,扎实做好有关工作,切实担负主体责任。主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上,认真履职尽责。党(工)委组织部要切实担负起抓落实的责任,坚持从严要求,确保工作有序推进。
抄送:各市州委
中共湖南省委组织部办公室 2017年11月10日印发
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